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    1. 礦業知識之——中國礦業形勢和發展戰略

      中國礦業形勢和發展戰略

      編輯:KYJC? 來源:中國礦業網? 時間:2013-01-07

        

      一、 中國礦業面臨的形勢

        為了探討礦業未來的發展戰略,有必要從礦產資源勘查、礦產品進出口、礦產資源供給形勢等幾個方面,對礦業目前面臨的形勢作一些分析。1、礦產資源勘查形勢 礦產資源勘查是整個礦業生產鏈的最前端的一環,也是礦業開發的基礎和前提。從資源角度分析,礦產資源勘查形勢,可以概括為兩點,一是國土礦產資源勘查程度提高很快,但發展很不平衡;二是勘查任務很重,且投入嚴重不足。2、礦產品進出口形勢 中國是一個人口眾多、礦產資源總量豐富的國家,也是礦產品生產大國。由于成礦地質條件的特點,造成我國既擁有在世界上占有優勢的一大批礦產資源,又有一些屬于不能滿足自身需要的短缺資源。優勢礦產資源通過開發可以出口,短缺資源則需要從國際市場進口或開發國外資源以彌補不足。近十年來,隨著全球經濟一體化進程的加快和我國與世界各國經濟合作的加強,中國礦產品進出口貿易取得了長足進展。但礦產品進出口貿易額持續處于逆差狀態。進口大于出口是我國礦產品進出口貿易的基本態勢。尤其是石油凈出口變為凈進口。中國自大慶油田成功開發之后,很快結束了中國完全靠洋油過日子的歷史,并于60年代開始進口原油。近幾年,隨著我國經濟的快速增長,對石油的需求量大幅度增加,因而出口量逐年減少,進口量逐漸增多。從1993年開始,我國又石油凈出口國變為凈進口國。3礦產資源供給形勢 改革開放以來,由于堅持不懈地把能源原材料工業作為重點來發展和礦產品進出口規模的擴大,長期困擾我國的能源原材料供應不足的局面基本上得以扭轉,煤炭、有色金屬、鋼材、水泥等許多重要礦產品和礦產加工品出現了攻供大于求的狀況。但從長遠看,隨著國內需求的擴大,礦產品生產還要發展;從當前看,國內礦產資源供需形勢比較緊張并日趨嚴峻,只是由于進口礦產品和礦產加工制品的規模迅速擴大,掩蓋了國內礦產資源供不應求的矛盾。礦產資源供需矛盾日趨緊張,主要表現在這樣幾個方面:國產礦產原料自己率低;老礦山生產能力下降,閉坑增多;礦產品進口量逐年增加;長遠發展矛盾更為突出。   

      二、 中國礦業發展戰略

        綜觀中國礦業面臨的形勢,實現2010年遠景目標綱要和第三步發展目標對礦業的要求,以及當今世界潮流和時代特點,中國礦業的發展宜采取"雙向發展戰略"。   雙向發展戰略的涵義和要點是:既要廣辟礦產資源來源渠道,又要十分珍惜與合理開發利用礦產資源,貫徹開源與節約放在首位的方針;既要充分挖掘國內資源潛力,又要積極開拓與建立我國全球礦產資源供應體系,貫徹實施利用國際國內兩個市場和國內、國外兩種資源的方針;既要開發利用傳統能源礦產資源,又要依靠科進步開發利用新能源和替代礦產資源;既要增加勘查投入,尋找與發現新的礦物原料產地,建設新的礦山、油田,擴大勘查開發規模,更要通過深化改革,依靠科技進步,加強生產經營管理,調動礦業職工積極性,挖掘老礦山資源潛力,增加服務年限,走內涵式發展道路,積極推進又粗放型向集約型轉變;既要繼續推動東部、中部地區的礦業發展,又要大力勘察開發西部地區的礦產資源,貫徹實施區域經濟協調發展的方針;既要挖掘陸地資源潛力,又要加強海域資源勘查開發,實行陸海并進的方針;既要開采大礦、中礦,又要開采小礦,實行大、中、小礦一起采的方針;既要開采富礦,又要開采貧礦,實行貧富兼采的方針;既要鞏固與發展國有礦業企業的主導地位,又要鼓勵與支持其他所有制形式礦業企業依法經營與發展,貫徹實施以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針。   為了貫徹實施中國礦業雙向發展戰略,在實際工作中主要應采取以下十項方針和措施。   一、增加投入,擴大礦產資源供給,實行"發展礦業、勘查先行"的方針。
        二、大力挖掘陸地資源潛力,積極開發海洋資源,實行"陸海并進"的方針。
        三、 加強西部地區礦產資源勘查開發,實行"發揮區域優勢與全國資源配套相結合"的方針。
        四、 建立我國全球礦產資源供應體系,實行"利用國內外兩種資源"的方針。
        五、 積極擴大開放,實行"自主開發與合作開發相結合"的方針。
        六、 十分珍惜與合理利用礦產資源,實行"開發與保護并重"的方針。
        七、 堅持以國有礦為骨干,實行"國有礦與非國有礦共同發展"的方針。
        八、 正確處理礦業業主與非礦產業的關系,實行"礦業為主,多種經營,綜合發展"的方針。
        九、 調整礦產品進出口政策,實行"有出有進、以出養進"的方針。
        十、 建立戰略儲備制度,實行"消費與儲備并舉"的方針。